公开（研究）课情况
执教 教师 | 缪菁菁 | 开课 时间 | 2021.10.18 | 学科 | 道德与法治 |
课题 | 凝聚法治共识 | ||||
主要 研究 问题 | 法治政府、厉行法治 | ||||
相关 研究课题 | 基于核心问题的课堂学习活动设计和实施策略研究 | ||||
附教案一份 教案： 一、导入新课 图片呈现：孙志刚墓志铭 在我国的法治进程中，有一个人他以自己的生命为代价，值得我们纪念。这个人就是--孙志刚。他的墓志铭上有这样一句话：“逝者已逝，众恶徒已正法，然天下居庙堂者与处江湖者，当以此为鉴，牢记生命之重，人权之重，民主之重，法治之重，无使天下善良百姓，徒为鱼肉。” 今天，我们就跟着“孙志刚案”一起学习“凝聚法治共识”。 二、讲授新课 （一）法治政府 活动1：孙志刚简介（梳理孙志刚生平） 孙志刚：一九七六年七月二十九日：出生于湖北黄冈； 二零零一年：武汉科技学院染美本科毕业； 二零零三年二月：就职于广州某公司任美术平面设计师； 同年三月十七日：因无暂住证被非法收容； 同年三月二十日：死亡，终年二十七岁； 同年四月十八日：经法医鉴定其系遭毒打致死； 知识拓展：这个案件中涉及到一个问题为什么会因无暂住证被非法收容呢？收容遣送的起源可以追溯到1951年。当时这一制度的对象是针对国民党散兵游勇、妓女、社会无业游民等人群的。20世纪60年代初，大量灾民进入城市，收容成为救济灾民的一项主要任务。80年代开始，流动人口剧增，开始出现逃避计划生育、乞讨为生、逃婚、逃学、逃债的人。 1982年，国务院发布《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，将乞讨者和"其他露宿街头生活无着落的人"列为收容遣送对象。 1991年国务院发布《关于城市遣送工作改革问题的意见》，将收容遣送的对象扩大到三证(身份证，暂住证，务工证)不全的流动人员。 PPT继续呈现孙志刚案： 时代背景：那时候广州市的公安机关正在进行一次声势浩大的清查活动，这次活动主要是要找出那些游荡在广州市内的三无人员，也就是那些没有合法证件；没有固定居所；也没有收入来源的流浪汉们。 过程：孙志刚出门未带身份证而被警察抓走，但在此过程中因跟警察顶嘴而被说“哪怕有身份证也不能被保释”，最终被扣上了三无人员的帽子送去了当地收容所遭毒打致死。 结局：2003年6月27日，广东省高级人民法院对孙志刚案进行了公开审理，其中对一系列存在失职渎职行为的政府工作人员都被处以相关处分。 学生思考：为什么孙志刚案中失职渎职行为的政府工作人员都被处以相关处分？（原因就是对权力的滥用） 温故而知新：呈现八下内容我国人民是如何当家做主的？ 教师：在八年级下学期的时候我们讲过国家的一切权力属于人民，人民通过选举选出代表组成人民代表大会，人民代表大会产生人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院，并进行监督，而人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院对人民代表大会负责。 通过上学期所学内容我们会发现政府的权力其实来源于人民，这也就决定了它的宗旨必须是为人民服务，而它的工作也就是对人民负责，受人民监督，人人民谋利益。 课堂笔记： 政府的作用（管理和公共服务）、权力来源（人民）、宗旨（为人民服务）和工作要求（对人民负责，受人民监督，为人民谋利益）。 中国政法大学刑事司法学院教授罗翔老师在《圆圈主义》中说过这样一句话：规范执法不仅是对民众，也是对执法人员最大的关爱与保护。这句话告诉了我们依法行政才是最好的自我保护。那什么是法治政府，什么是依法行政呢？ 课堂笔记： 法治政府的含义（按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行） 依法行政的地位（现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则） 依法行政的要求（要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。） 核心（规范政府的行政权。(p52)） 活动2：聚焦孙志刚案-案件梳理 PPT呈现：孙志刚案件更有一个重要方面，要发动全社会来关注。在同年四月二十五日：《南方都市报》发表《被收容者孙志刚之死》；同年四至六月：孙志刚的悲剧引起全国各地乃至海外各界人士的强烈反响，通过互联网及报刊杂志各媒体，民众呼吁严惩凶手、要求违宪审查。 通过孙志刚案中民众发挥作用，请同学们思考一下，这对我们建设法治政府有什么启示呢？ 课堂笔记：如何建设法治政府？ 政府：全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 实现目标：必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，推进民主法治建设进程。(p53) （二）厉行法治 活动3：案件后续--旧法废除，新法诞生 孙志刚用自己的鲜血为国家换来了一部新的法律，2003年6月20日，时任中华人民共和国国务院总理的温家宝同志签署了国务院令公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，两天后，国务院第12次常务会议通过该《管理办法》并将其正式公布，该《管理办法》于2003年8月1日起正式实施。 1982年5月12日国务院颁发的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被依法废止。 当案件结束之后但是此案中暴露出来的一些问题也值得我们深思：①派出所个别名警是否滥用职权；②收容所存在的意义到底为何？救助还是毒打？③2003年当时国家司法体制是否健全？ 透过孙志刚案，我们来思考一下：在现代社会应如何避免此类案件的再次发生？（从违法者、立法机关、政府机关、司法机关的角度去分析） [违法者：遵守法律，增强法律意识等：立法机关：科学立法，规范公权力运转；行政机关：严格执法，保障公民权利；司法机关：公正司法，保障司法独立] 知识归纳：科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。 活动4：视频播放：法治的力量 总书记说：“我们提出全面推进依法治国,坚定不移厉行法治,一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。” 思考：结合所学知识，思考为建设法治中国，应该如何厉行法治？（可从不同的角度去思考） 总结：①共同要求：厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。（p53） ②对公民：增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（p54） ③对政府及其工作人员：政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。 （p54） ④对社会：加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（p55） 活动5：追问孙志刚案 2003年6月27日 ，广东省高院对该案作出终审判决：以故意伤害罪，判处被告人乔燕琴(救治站护工)死刑;李海婴(被收容人员)死刑，缓期二年执行;钟辽国(被收容人员)无期徒刑。 其他9名被告人分别被判刑。孙志刚的家人，放弃了刑事诉讼附带民事赔偿的要求，因为凶手大部分来自农村，家庭条件很差，即使法院判决赔偿也难以执行。 有人提出这样的困惑：那些打人者既然也是苦孩子、也是弱者，为什么在殴打中没有一点怜悯之心？ 教师总结：怜悯之心可能是道德层面对我们提出的要求，所以在我们生活中约束我们的不仅仅是法律，更有道德。法律是最低的道德，道德是法律的最高追求。 课堂笔记：法治与德治的关系 ①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 ②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 ③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。（p55） 三、课堂小结 播放视频：天变地变，道亦不变。愿通过本节课的学习，希望我们每一个人在今后能够成为法治之光。
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教 后 反 思 | |||||
本节课围绕孙志刚案开展系列课堂活动，用典型的案例吸引学生的兴趣，思考为什么一个人能够推动中国法治进程呢？在分析该案件的过程中拓展收容制度，使学生更好的明白孙志刚案背后有一个良法的重要性。在挖掘孙志刚案中引导学生明白法治政府不仅仅是政府之事，更与我们每个公民息息相关。孙志刚案中当时的法律存在跟宪法相违背的情况，引导学生明白良法的重要性，同时厉行法治与立法、执法、司法和守法密不可分。通过追问案件中道德层面的问题，引导学生得出德治与法治的关系。 本堂课围绕一个案例层层深入的分析，在这个过程中提高了学生的分析问题解决问题的能力，思辨能力和法治素养。
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