栏目列表
您现在的位置是：
首页>>《初中思想品德教学中引领学生参与社会生活的策略研究》>>其他成果>>文章内容
项目课题：关于优化教科书横向循环的调查研究
发布时间：2016-12-08
点击：
来源：
作者：缪菁菁
项目学校：常州市天宁区郑陆初级中学
指导教师：卜 萍
活动班级：七年级（1）（2）班
参加人数：93人
项目时间：2015年10月——2016年8月
一、确认和选择所要研究的问题
活动步骤及内容：
(一)观察发现问题：
首先，我利用班会课向两个班的学生作了公民教育实践活动必要的知识、意义及活动步骤等的介绍，如“什么叫公共问题，与私人问题有何区别”、“公共政策指什么”等，而后发动学生利用两周时间通过查找报纸、收听收看广播电视、留心生活等途径，记录下他们认为需要解决或最关注的一个公共问题及其现象和原因。两周后我对同学们交上来的问题卡进行了汇总，主要有“郑陆初中新校区周边红绿灯的设置与管理问题”、“郑陆初中新校区周边小商铺与流动摊点的管理问题”、“申达花苑绿化地带被挪作他用的问题”、 “教科书循环使用”、“商品过度包装问题”、“社区健身设施管理问题”、 “电动车安全出行问题”、“农村垃圾分类投放处理问题”等12个公共问题。
（二）确认与选定问题
进过第一步的观察，我们针对学生提出的12个公共问题进行分组交流和讨论，分两轮筛选课题。
第一轮筛选：为了使大家的问题的选择更为集中，我先将学生提出的公共问题汇总后以表格汇总形式分发给每个同学，然后将同学们按5-6人一组进行分组，设立组长，每小组先组内商量、筛选认为值得研究的公共问题，小组内有分歧时各抒己见，通过摆事实、讲道理去说服同组成员，每组达成一致，并通过小组各成员分工采访、调查、收集电视与报刊资料等，由组长完成小组问题确认表。经过小组筛选之后，我们再对各组选定的问题进行了汇总，发现大家的选择集中在 “郑陆初中新校区周边红绿灯的设置与管理问题”、“郑陆初中新校区周边小商铺与流动摊点的管理问题”、“申达花苑绿化地带被挪作他用的问题”、 “教科书循环使用”、 “社区健身设施管理问题”这5个问题上。
第二轮筛选：将各组确认的5个问题公布在黑板上，利用一节班会课时间，由各组代表上台阐述他们选择某一问题的理由，说明研究该问题的重要性，使大家进一步了解5个问题的情况，为最终确定选题奠定基础。在各组陈述完毕后，我再引导学生对5个问题进行了逐一分析，包括其可行性、重要性、价值性等，而后进行全班投票。最终有六十多位同学认为“教科书循环使用”这个问题是大家平时接触比较多的，作为初一学生易于进行各项调查研究。尤其是该组代表在陈述时讲到，作为美术课代表，她收发美术教科书时看到同学们的教科书常常在开学没几周就变成了“大花脸”，甚至有的支离破碎，她都觉得很难受。听完她的选题理由，同学们都深有感触，觉得这是一个很有价值的问题，值得研究，于是绝大多数同学选择将“教科书循环使用”作为我们两个班的选题。
第二轮筛选：将各组确认的5个问题公布在黑板上，利用一节班会课时间，由各组代表上台阐述他们选择某一问题的理由，说明研究该问题的重要性，使大家进一步了解5个问题的情况，为最终确定选题奠定基础。在各组陈述完毕后，我再引导学生对5个问题进行了逐一分析，包括其可行性、重要性、价值性等，而后进行全班投票。最终有六十多位同学认为“教科书循环使用”这个问题是大家平时接触比较多的，作为初一学生易于进行各项调查研究。尤其是该组代表在陈述时讲到，作为美术课代表，她收发美术教科书时看到同学们的教科书常常在开学没几周就变成了“大花脸”，甚至有的支离破碎，她都觉得很难受。听完她的选题理由，同学们都深有感触，觉得这是一个很有价值的问题，值得研究，于是绝大多数同学选择将“教科书循环使用”作为我们两个班的选题。
确定选题后，该组同学进一步指出，现在我国在教科书循环使用实践中形成了两种主要的循环方式，一种是不同年级的纵向循环，一种是同年级的横向循环，我们学校实行的是后一种循环方式，在调查研究时，我们应该明确调查的范围。于是经过大家的讨论，我们的选题定为：关于优化教科书横向循环的调查研究。
二、研究和制定解决问题的方案
活动步骤及内容：
（一）收集资料
选题确定后，我们就开始讨论如何从多方面获取研究该问题所需要的信息和资料，并分别应该通过什么途径、从何处获得等。通过讨论，大家确定了收集资料的渠道：以采访、问卷调查的形式对家长、学生进行调查，了解家长、学生对教科书循环使用的态度、认识，平时教科书循环使用的情况，对学校更好地开展教科书循环利用的看法和建议等；采访学校分管校长、校图书管理员和音体美老师，了解本校关于教科书循环使用、消毒、保管等相关措施，以及优化教科书横向循环的建议；实地观察图书馆循环教科书准用保管室、音体美专用教室；网络搜索国外的先进做法、我国、我省的相关法律法规或政策及其他省市、学校可供参考的做法。
而后，大家进行了分组，明确分工。分组过程中主要由学生根据自己的特长进行自由组合，不过学生往往是根据各自的喜好或者是相互的密切程度进行分组的，所以各组成员的自由组合往往不够妥当，因此在分组时不能完全让学生决定，我进行了相应的协调，协调时注意均衡各组同学的能力。明确了各自的任务后，大家纷纷开始行动起来。
问卷调查组：为了更好地了解学生对教科书循环使用的态度、认识，以及平时教科书循环使用的情况，“问卷调查组”同学精心设计了问卷，利用课间在校园发放150份问卷，回收了132份，然后利用节假日进行数据统计、分析。
实地观察组：这组同学实地观察音体美专用教室和图书馆循环教科书准用保管室，了解循环教科书的保管、储存情况，做好相关记录并拍摄相应照片。
采访调查组：（这一组又分成两个小组）
（1）采访家长：这组同学预先设计了几个问题，进行相互演练后利用节假日、放学时间对家长进行了采访，了解家长对学校更好地开展教科书循环利用的建议等。
（2）采访分管校领导、校图书管理员和音体美老师：通过现场采访了解本校关于教科书横向循环的各项相关制度、措施；日常工作中的困难、困惑；以及优化教科书横向循环的建议。
“网络搜索组”：该组同学再次进行分工，分别搜索了国外先进的经验做法以及我们国家、江苏省、其他地区的相关法律法规或政策及其他学校可供参考的做法，如教育部、财政部《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》（教基[2007]23号）、《江苏省义务教育阶段学生教科书循环使用工作实施意见》（苏教基[2008]12号）、《常州市解放路小学免费教科书循环使用实施方案 (试行稿)》等。
（二）分析资料
通过多种途径，同学们收集到了大量详实的资料。于是，大家又着手对这些资料进行整理分析。
问卷调查组的同学针对回收的132份问卷进行统计，分组逐题进行登记，并在获取数据的基础上写成了调查报告。从他们统计的数据看，很多同学并不了解我国森林资源的情况、每年使用的教科书将消耗许多森林资源，对循环使用教科书所具有的巨大的环保节能意义认识也并不是很高。赞成和不赞成学校现行的教科书横向循环的方法基本上各占一半，赞成的同学主要是因为可以省下课本费（45.2%）、既节约材料又节约教育成本（33.6%），很少有同学意识到教科书循环还能激发学生艰苦朴素意识、关爱他人的品质（17.6%）。不赞成的同学主要是认为多人共用的教科书容易破旧、缺损（52.3%）和书面不整洁、有笔记或其他痕迹（33.2%），这和第12、13题“每次拿到的循环教科书整洁吗？”、“每次拿到的循环教科书有破损吗？”所统计出的不如人意的情况相符（分别为47.2%、42.8%）。还有9.7%的同学因为教科书横向循环不利于对某门学科感兴趣的同学课外学习而不赞成这种方式。引人关注的是，从统计数据看，初一、初二的同学“有意识地保持书的完整、清洁”好于初三同学。
另外，采访调查组的同学也将采访到的分管校领导、校图书管理员、音体美老师、家长的记录进行了整理汇总，并形成了采访报告。实地观察组同样对本组了解到的情况进行了汇总。在各个组汇总的基础上，每组代表分别陈述了各自获得的信息，而后大家一起讨论、分析，归纳汇总了教科书横向循环方式有待优化的原因：
第一、宣传不到位。部分家长和学生对教科书循环使用所具有的极大的社会效益、经济效益和环境效益，以及其对学生良好的诚信、环保、节约和责任意识等优秀品质的培养所起到的积极而重要的促进作用认识不足。
第二、教科书循环使用制度制定过于笼统，不够健全。比如对教科书循环使用过程中家长最为担忧的卫生问题，按照规定，有条件的学校应为循环使用的教科书配备专门的消毒器材，指定专门人员定期对学生用书进行消毒、杀菌，传染病学生用过的书及时销毁。但各级教育行政部门并没有具体规定怎么消毒，多长时间消一次毒，怎么样才算是达标。
第三、使用过程中对学生良好学习习惯的培养不到位，奖惩制度不严格。循环教科书由国家免费提供，循环使用，作为学校的教育装备，属于国家财产，由学校集中管理，并分发给学生免费使用，不属学生个人所有。但或许正因为免费，又因为奖惩制度不严格，所以部分学生很不爱护循环教科书，虽然学校、老师多次教育，仍有在教科书上随意涂画，甚至造成教科书缺损等情况发生。令人担心的是，这种现象随着学生年级增高而增加。
第四，循环教科书破损率很高，印制质量不高。调查发现，循环教科书破损率高，一方面因为部分学生不爱护教科书，但还因为教科书纸张较薄，封皮没有明显加厚，装订质量也较差。
第五，采取横向循环一刀切方式，忽视了学生学习兴趣、学习方式的差异，不利于对某门学科感兴趣的同学课外学习。
同时，大家又对收集到的国外循环教科书使用的经验，我们国家、江苏省、其他地区的相关法律法规或政策及其他学校的做法等进行了分析。我们发现：
1、美国、澳大利亚的教科书随桌椅一起编号。教科书都是硬皮精装彩印书，印刷精美，纸张厚重结实，经过几届同学使用后还是整洁如新。学校还有一些警告和处罚制度。
2、现在我国在教科书循环使用实践中形成了两种主要的循环方式，一种是不同年级的纵向循环，一种是同年级的横向循环，我们学校实现的就是横向循环。这种循环方式的主要优点有：（1）每届学生均使用新书，学生高兴、家长乐意，教科书循环使用的宣传压力减轻；（2）即使教科书内容有所更新，但因为每届学生都能使用新教材，也不会影响学生学习。但它也有不足：（1）教科书消毒频率高，消毒任务重，但仍不能保证消毒效果；（2）因使用频繁，消毒设备使用年限大大缩短，且增加了日常维护费用。
（三）编制方案
在分析调查采访资料及政策的基础上，同学们根据存在的具体问题及现有政策的不足，分组提出了自己的建议，而后进行了汇总，讨论提出了以下建议：
第一、加强宣传力度，营造社会氛围
正向积极的社会氛围对教科书循环使用工作的推进起着很重要的作用。建议市、区、校三级都要加强对教科书循环使用的宣传工作。市一级可以通过新闻媒体进行正向宣传，区级可以通过各种培训向社会宣讲教科书循环使用工作的价值和意义，学校可以通过国旗下讲话、班会课、黑板报、班级网站、《家长报》等多种渠道倡导教材循环，减少资源浪费。
第二、进一步完善符合本地区具体情况的教科书循环使用实施细则；制定教科书循环使用检查评估办法，建立表彰奖励制度。
建议各级教育行政部门对循环教材登记造册、发放使用、回收保管、消毒补充等各方面工作进一步完善更明确、细致的标准。对教科书循环使用过程中，家长最为担忧的卫生问题，建议市教育局严格卫生防疫制度，通过建立消毒台账的形式进行跟踪式管理，包括消毒人员、消毒方式、消毒时间、消毒频次、消毒科目等信息，并且建议各区、县文体局与卫生防疫部门联合对消毒过的教科书进行抽测，对符合要求的出具循环使用教科书消毒检测合格报告。同时制定教科书循环使用检查评估办法，建立表彰奖励制度，对工作突出的学校和个人进行表彰奖励，充分调动工作积极性和主动性。另外对循环教科书的回收储存后的再利用工作也明确要求，协调好各部门工作，保证循环教材制度长久健康发展。
第三、适当增加循环教材消毒保管经费投入。
教科书循环使用后，学校、教师工作量增加了很多。特别是横向循环方式，为保证教科书的清洁卫生，教科书消毒频率高，消毒任务重，因使用频繁，消毒设备使用年限大大缩短，且增加了日常维护费用。建议各级政府、教育行政部门适当增加循环教材消毒保管经费投入，并与监察、审计部门相配合，保证教科书循环使用经费的合理运用。
第四、建议各级教育行政部门加强与出版社的沟通协调，提高教材印刷质量。
调研发现，教科书纸张较薄，封皮没有明显加厚，装订质量也较差，使得教科书在循环使用中破损率较高。针对目前教科书的定价较低限定了生产成本，使出版社难以大幅度提高教科书质量的状况，建议教育行政部门、物价部门对循环使用的教科书适当提高定价，同时也对出版社明确教材封面用纸、正文用纸、装订技术等印制、装帧要求，全面提高循环教科书的印制工艺，切实保证循环教科书结实耐用。
第五、加强对学生爱护书籍的培训和教育，严格使用和奖惩制度。
借鉴理化生实验室使用制度，学校可以将循环使用的教材和专用教室的桌、椅统一编号，登记造册，使学生课前有书，人手一册，课后归还，并在小组长检查后及时填好使用登记册。对造成教材丢失或严重破损直接影响再次正常使用的学生，进行严肃批评教育或赔偿罚款。同时结合学校晨检，加强教材循环使用过程中的卫生情况检查。
第六、公开消毒情况。
对于教科书的循环使用，不少家长心存芥蒂的主要原因在于对教材消毒情况的担忧。建议学校首先结合学校晨检，加强教材循环使用过程中的卫生情况检查。同时可以邀请家委会成员、家长代表、学生代表等参观、参与、管理循环教科书的日常保管、消毒等工作，消除家长担忧。
第七、在每班图书角放置一定数量的《音乐》、《美术》、《体育与健康》、《信息技术》教科书，方便对这些学科有兴趣的同学课后学习。班级也要严格执行借阅程序，完善收发手续。
（四）行动计划
根据大家形成的方案，同学们又拟定了行动计划，并落实行动争取各方面的支持。
1、 通过多种方式，积极宣传“循环用书，绿色学习”
我们举办了“循环用书，绿色学习”主题班会，了解造纸的过程，明白纸张的来之不易；也了解造纸对环境（破坏森林资源，产生废水废物）的影响，使同学们明白如果我们每个人都能节约用纸，就是对环保最大的支持。我们还在黑板报开辟专栏，在班级网站上发帖宣传教科书循环使用的意义。还利用家长会向家长们介绍学校教科书循环使用的制度，表扬爱护教科书的积极分子。
2、印制倡议书，呼吁全校同学树立“节约高尚，浪费可耻”的可贵意识，养成“从我做起，从现在做起，从点滴做起”的良好习惯，用行动为绿色地球献出自己的一份微薄之力。
3、联系本校领导，写信向校领导建议：(1)加强对学生爱护书籍的培训和教育,如教育学生课前洗手，养成 “三不”（不乱写、不乱画、不署名）、“四无”（无破损、无缺页、无污染、无褶皱），和使用笔记本记笔记等良好习惯;(2)严格教科书循环使用和奖惩制度,结合学校晨检，加强教材循环使用过程中的卫生情况检查;(3) 公开消毒情况, 邀请家委会成员、家长代表、学生代表等参观、参与、管理循环教科书的日常保管、消毒等工作;(4) 在每班图书角放置一定数量的循环教科书，方便对这些学科有兴趣的同学课后学习。
4、在常州教育信息网“建言献策”板块提出我们的建议，建议各级政府、教育行政部门适当增加循环教材消毒保管经费投入；加强与出版社的沟通协调，提高教材质量。
三、举行模拟听证
活动步骤及内容：
（一）制作展板
收集、分析资料并提出建议，开展相应的行动后，参加实践活动的同学分成四组，分组制作了“我思我想”“我查我析”“我谋我定”“我能我行”四块展板，而后积极准备听证汇报材料。
1、“我思我想”组：说明我们选择该课题的原因，根据调查采访的数据陈述教科书横向循环中出现的亟待解决的问题及解决这些问题的重要性。
2、“我查我析”组：根据搜索的国外的经验做法以及我们国家、江苏省、其他地区的相关法律法规或政策及其他学校的实行方法等进行分析。
3、“我谋我定”组：根据调查、统计、政策分析有针对性地提出优化教科书横向循环的合理化建议，形成班级方案。
4、“我能我行”组：制定行动计划，为了促使大家提出的班级方案能被相关部门接受，产生效果，带领大家采取切实的行动。
四、活动总结与反思
—— “让我们负起责任来”
在研究中学习，在实践中成长。在本次公民教育实践活动中，虽然同学们的研究成果还不成熟，但毋庸置疑，他们的成长是巨大的、喜人的。
1、活动中，学生学会了关心
通过参加公民教育活动，学生从只关心自己的狭小圈子里跳出来，学会“国事家事天下事，事事关心”。 他们开始以小公民的身份，关注身边事，关注生活，关注社会，以自己小公民的角色立足社会，体验生活，激发起自身参政议政的社会责任；他们开始传播公民知识，张扬公民权利，增强社会责任感。
2、活动中，学生学会了合作
公民教育实践活动为学生提供了广泛合作的机会，有成员与指导老师的合作，有成员与被调查者的合作，当然最重要的还是活动组成员之间的合作。活动中他们所经历的每一步：调查研究、搜集资料、制作展板、接受听证都离不开合作，他们相互交流，相互启发，相互帮助。在合作中他们培养了合作意识，提高了人际交往能力及应变能力，还学会了彼此尊重、理解和宽容。
3、活动中，学生学会了研究
研究不是大人的专利，在老师指导下，七年级的学生开始研究“社会现象”，研究“公共政策”。他们自主发现问题，自主探究：自己设计调查表、认真写好采访记录、细致统计调查数据；他们收集信息、分析问题，每经历一个活动阶段都进行反思，然后修正研究思路，最终通过合作讨论，提出他们的建议，并努力用自身行动去宣传教科书的横向循环。也许他们的建议还不成熟，但他们在研究中所学到的知识、能力是坐守书斋而不可得的；尤其是他们在研究中培养起来的积极参与，努力探求的精神，正是未来公民所必需的良好素养。
4、活动中，学生学会了坚持
“事非经过不知难”，在研究过程中，他们遇到过许多困难：有面对调查对象的不理解甚至拒绝时的委屈，有初次采访手足无措时的忙乱，有同伴交流意见不统一时的争执……然而这一切都没有让他们退缩：人们不理解，就平心静气重新解释；手足无措了，就整理思路重新再问；争执了，就静心反思重新讨论……贵在坚持，成亦在坚持，他们实践着，成长着，也快乐着。
（二）模拟听证 关于优化教科书横向循环的调查研究的答辩题
附：听证会发言稿
第一小组：
根据国家循环教科书使用的要求，我市各中小学校从2008年起实施部分国家课程教科书循环使用工作。推行教科书循环使用不但有利于提高教科书的使用效益，节约资源；而且可以切实减轻学生的书包负担、经济负担，有利于培养学生自觉的节约意识、环保意识、责任意识，使他们成为具有良好社会公德和责任感的合格公民。
部分国家课程教科书循环使用工作开展近10年来，我市各中小学积极探索，积累了一些经验，赢得许多学生及家长们的支持、好评。可是经过我们平时的观察、了解，我们也发现：还有不少学生及家长对循环使用教科书所具有的巨大的环保节能意义认识并不是很高，我们周围也常见到不爱惜循环教科书的行为。可见，教科书横向循环这一工作还有待优化。
那么，教科书横向循环方式有待改善的原因有哪些呢？我们经过采访，调查、分析，总结出了以下几点：
第一、宣传不到位。部分家长和学生对教科书循环使用所具有的极大的社会效益、经济效益和环境效益，以及其对学生良好的诚信、环保、节约和责任意识等优秀品质的培养所起到的积极而重要的促进作用认识不足。
第二、教科书循环使用制度制定过于笼统，不够健全。比如对教科书循环使用过程中家长最为担忧的卫生问题，按照规定，有条件的学校应为循环使用的教科书配备专门的消毒器材，指定专门人员定期对学生用书进行消毒、杀菌，传染病学生用过的书及时销毁。但各级教育行政部门并没有具体规定怎么消毒，多长时间消一次毒，怎么样才算是达标。
第三、使用过程中对学生良好学习习惯的培养不到位，奖惩制度不严格。循环教科书由国家免费提供，循环使用，作为学校的教育装备，属于国家财产，由学校集中管理，并分发给学生免费使用，不属学生个人所有。但或许正因为免费，又因为奖惩制度不严格，所以部分学生很不爱护循环教科书，虽然学校、老师多次教育，仍有在教科书上随意涂画，甚至造成教科书缺损等情况发生。令人担心的是，这种现象随着学生年级增高而增加。
第四，循环教科书破损率很高，印制质量不高。调查发现，循环教科书破损率高，一方面因为部分学生不爱护教科书，但还因为教科书纸张较薄，封皮没有明显加厚，装订质量也较差。
第五，采取横向循环一刀切方式，忽视了学生学习兴趣、学习方式的差异，不利于对某门学科感兴趣的同学课外学习。
第一组答辩题：
1、 能否简述一下你们选题的经过？
首先，我们发动同学们利用两周时间通过查找报纸、收听收看广播电视等途径，记录他们认为需要解决或最关注的一个公共问题及其现象和原因。两周后对同学们交上来的问题卡进行了汇总，主要有“郑陆初中新校区周边红绿灯的设置与管理问题”、 “申达花苑绿化地带被挪作他用的问题”、 “教科书循环使用”等12个公共问题。然后我们针对大家提出的12个公共问题进行分组交流和讨论，由各组代表上台阐述他们选择某一问题的理由，在各组陈述完毕后，我们对5个问题进行了逐一分析，包括其可行性、重要性、价值性等，而后进行全班投票。
2、 在众多公共问题中，为何最后选择“优化教科书横向选择”进行调查研究？
筛选时有六十多位同学认为“教科书循环使用”这个问题是大家平时接触比较多的，作为初一学生易于进行各项调查研究。尤其是该组代表在陈述时讲到，作为美术课代表，她收发美术教科书时看到同学们的教科书常常在开学没几周就变成了“大花脸”，甚至有的支离破碎，她都觉得很难受。听完她的选题理由，同学们深有感触，觉得这是一个很有研究价值的问题。该组同学进一步指出，现在我国在教科书循环使用实践中形成了两种主要的循环方式，一种是不同年级的纵向循环，一种是同年级的横向循环，我们学校实行的是后一种循环方式，在调查研究时，我们应该明确调查的范围。于是经过大家的讨论，我们的选题定为：关于优化教科书横向循环的调查研究。
3、 在促使你们决定进行“优化教科书横向选择”调查研究的原因中，哪个原因（哪种现象）是你觉得最令人担忧的？
使用过程中对学生良好学习习惯的培养不到位，奖惩制度不严格。循环教科书由国家免费提供，循环使用，作为学校的教育装备，属于国家财产，由学校集中管理，并分发给学生免费使用，不属学生个人所有。但或许正因为免费，又因为奖惩制度不严格，所以部分学生很不爱护循环教科书，虽然学校、老师多次教育，仍有在教科书上随意涂画，甚至造成教科书缺损等情况发生。令人担心的是，这种现象随着学生年级增高而增加。
第二小组：
在国外，教科书的循环使用已经多年，有比较成熟的经验。让我们来看看英国、美国、德国等一些发达国家的作法。
英国：教科书循环已成传统
在英国，教育部对小学生只简单指定一个大纲，教学内容由任课老师做主，没有统一的教科书；进入中学，每个学校编写不同的教科书备战会考，这一部分教科书的循环使用均属自觉自愿。到了大学，任课老师通过讲义，向学生传授知识，学生也不用购买教科书。
美国：课本随桌椅一起编号
在美国，课本是属于学校的财产，是随着课桌椅子一起编号的，不属于学生。学生用的课本是从学校借来的，学期结束要把课本归还学校，供下一年级学生使用。教科书都是硬皮精装彩印书，印刷精美，纸张厚重结实，经过几届同学使用后还是整洁如新。如果课本被丢弃，学生要予以赔偿。
德国：鼓励学生交换课本
以前，德国学校只回收那些用铜板纸印刷的主要教材。2003年起，学校只为少数家庭困难的学生提供课本。许多学校通过在校内设立图书室，和不定期举行旧书交易仪式等方式，鼓励学生把不再使用的课本拿出来与其他学生交换。
教科书循环使用，功在当代，利在千秋。2004年2月16日，国家财政部、教育部共同制定的《对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法》中，明确提出“国家鼓励循环使用教科书”；2006年9月1日，《中华人民共和国义务教育法》出台实施，其中第41条明确提出鼓励“教科书循环使用”；2007年9月20日教育部发出开展“节能减排学校行动”的通知，要求结合农村义务教育试行免费教科书制度，开展教科书的循环使用试点工作。2007年，教育部、江苏省教育厅分别出台了《教育部财政部关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》（教基〔2007〕23号）、《江苏省义务教育阶段学生教科书循环使用工作实施意见》(苏教基〔2008〕12号)，2008年常州市义务教育阶段中小学开始全面执行上述文件精神。
现在我国在教科书循环使用实践中形成了两种主要的循环方式，一种是不同年级的纵向循环，一种是同年级的横向循环，我们学校实现的就是横向循环。这种循环方式的主要优点有：（1）每届学生均使用新书，学生高兴、家长乐意，教科书循环使用的宣传压力减轻；（2）即使教科书内容有所更新，但因为每届学生都能使用新教材，也不会影响学生学习。但它也有不足：（1）教科书消毒频率高，消毒任务重，但仍不能保证消毒效果；（2）因使用频繁，消毒设备使用年限大大缩短，且增加了日常维护费用。
第二组答辩题
1、确定“优化教科书横向选择”这一公共问题后，你们从哪些方面进行分工合作、调查研究？
分组过程中主要由成员根据自己的特长进行自由组合，同时还协调各组同学的能力。我们分成了这样几组
（1）问卷调查组： 为了更好地了解学生对教科书循环使用的态度、认识，以及平时教科书循环使用的情况，“问卷调查组”同学精心设计了问卷，利用课间在校园发放150份问卷，回收了132份，然后利用节假日进行数据统计、分析。
（2）实地观察组：这组同学实地观察音体美专用教室和图书馆循环教科书准用保管室，了解循环教科书的保管、储存情况，做好相关记录并拍摄相应照片。
（3）采访调查组：（这一组又分成两个小组）
（1）采访家长：这组同学预先设计了几个问题，进行相互演练后利用节假日、放学时间对家长进行了采访，了解家长对学校更好地开展教科书循环利用的建议等。
（2）采访分管校领导、校图书管理员和音体美老师：通过现场采访了解本校关于教科书横向循环的各项相关制度、措施；日常工作中的困难、困惑；以及优化教科书横向循环的建议。
“网络搜索组”：该组同学再次进行分工，分别搜索了国外先进的经验做法以及我们国家、江苏省、其他地区的相关法律法规或政策及其他学校可供参考的做法
1、 在查找资料的过程中，你们有没有遇到什么困难？
（我国很多地区教科书循环使用制度制定过于笼统，不够健全；也很少有地区、学校制定教科书循环使用细致、可行的检查评估办法。我们觉得可参考的措施很少。）
3、你们查找到的国外教科书循环的经验做法，我国、我省、其他地区的相关法律法规或政策及其他学校的实行方法，哪些经验做法让你们觉得很有效（带给你们启发）？
（针对我校的横向循环方式，我们觉得美国、澳大利亚的教科书随桌椅一起编号这种方式比较有效，同时借鉴我们理化生实验室的使用制度，学校可以将循环使用的教材和专用教室的桌、椅统一编号，登记造册，使学生课前有书，人手一册，课后归还，并在小组长检查后及时填好使用登记册。）
第三小组：
在分析调查采访资料及政策的基础上，同学们根据存在的具体问题及现有政策的不足，分组提出了自己的建议，而后进行了汇总，讨论提出了以下建议：
第一、加强宣传力度，营造社会氛围
正向积极的社会氛围对教科书循环使用工作的推进起着很重要的作用。建议市、区、校三级都要加强对教科书循环使用的宣传工作。市一级可以通过新闻媒体进行正向宣传，区级可以通过各种培训向社会宣讲教科书循环使用工作的价值和意义，学校可以通过国旗下讲话、班会课、黑板报、班级网站、《家长报》等多种渠道倡导教材循环，减少资源浪费。
第二、进一步完善符合本地区具体情况的教科书循环使用实施细则；制定教科书循环使用检查评估办法，建立表彰奖励制度。
建议各级教育行政部门对循环教材登记造册、发放使用、回收保管、消毒补充等各方面工作进一步完善更明确、细致的标准。对教科书循环使用过程中，家长最为担忧的卫生问题，建议市教育局严格卫生防疫制度，通过建立消毒台账的形式进行跟踪式管理，包括消毒人员、消毒方式、消毒时间、消毒频次、消毒科目等信息，并且建议各区、县文体局与卫生防疫部门联合对消毒过的教科书进行抽测，对符合要求的出具循环使用教科书消毒检测合格报告。同时制定教科书循环使用检查评估办法，建立表彰奖励制度，对工作突出的学校和个人进行表彰奖励，充分调动工作积极性和主动性。
第三、适当增加循环教材消毒保管经费投入。
教科书循环使用后，学校、教师工作量增加了很多。特别是横向循环方式，为保证教科书的清洁卫生，教科书消毒频率高，消毒任务重，因使用频繁，消毒设备使用年限大大缩短，且增加了日常维护费用。建议各级政府、教育行政部门适当增加循环教材消毒保管经费投入，并与监察、审计部门相配合，保证教科书循环使用经费的合理运用。
第四、建议各级教育行政部门加强与出版社的沟通协调，提高教材印刷质量。
调研发现，教科书纸张较薄，封皮没有明显加厚，装订质量也较差，使得教科书在循环使用中破损率较高。针对目前教科书的定价较低限定了生产成本，使出版社难以大幅度提高教科书质量的状况，建议教育行政部门、物价部门对循环使用的教科书适当提高定价，同时也对出版社明确教材封面用纸、正文用纸、装订技术等印制、装帧要求，全面提高循环教科书的印制工艺，切实保证循环教科书结实耐用；
第五、加强对学生爱护书籍的培训和教育，严格使用和奖惩制度。
借鉴理化生实验室使用制度，学校可以将循环使用的教材和专用教室的桌、椅统一编号，登记造册，使学生课前有书，人手一册，课后归还，并在小组长检查后及时填好使用登记册。对造成教材丢失或严重破损直接影响再次正常使用的学生，进行严肃批评教育或赔偿罚款。
第六、公开消毒情况。
对于教科书的循环使用，不少家长心存芥蒂的主要原因在于对教材消毒情况的担忧。建议学校首先结合学校晨检，加强教材循环使用过程中的卫生情况检查。同时可以邀请家委会成员、家长代表、学生代表等参观、参与、管理循环教科书的日常保管、消毒等工作，消除家长担忧。
第七、在每班图书角放置一定数量的《音乐》、《美术》、《体育与健康》、《信息技术》教科书，方便对这些学科有兴趣的同学课后学习。班级也要严格执行借阅程序，完善收发手续。
第三组答辩题
1、 你们是如何提出这些建议的？
（在分析调查采访资料及政策的基础上，各组先写出本组的的调查报告，根据存在的具体问题及现有政策的不足，分组提出了自己的建议，而后进行了汇总、讨论提出了这些建议。）
2、你们提出的建议二“进一步完善符合本地区具体情况的教科书循环使用方案、实施细则”，你们觉得哪些方面的工作亟待明确？如何明确？
（对教科书循环使用过程中家长最为担忧的卫生问题，按照规定，有条件的学校应为循环使用的教科书配备专门的消毒器材，指定专门人员定期对学生用书进行消毒、杀菌。但各级教育行政部门并没有具体规定怎么消毒，多长时间消一次毒，怎么样才算是达标。所以我们建议市教育局通过建立消毒台账的形式进行跟踪式管理，包括消毒人员、消毒方式、消毒时间、消毒频次、消毒科目等信息，并且建议各区、县文体局与卫生防疫部门联合对消毒过的教科书进行抽测，对符合要求的出具循环使用教科书消毒检测合格报告。）
2、 你们提出的建议五“加强对学生爱护书籍的培训和教育”，具体要同学们做到那几点呢？
（1）讲究卫生，课前洗手，以免弄脏教科书；
（2）每次课前按相应序号领取相关教科书，下课立即归还，并填写好使用登记册；
（3）爱护课本，努力做到“三不”（不乱写、不乱画、不署名）；
“四无”（无破损、无缺页、无污染、无褶皱），养成良好的学习习惯；
（4） 养成用笔记本记笔记的良好习惯，尽量保持教科书的干净。
（5）如果这些书本遭到不正常的损坏、涂污和丢失，则要按照书本定价赔偿，用作补充新教材的经费。
第四小组
根据大家形成的方案，同学们又拟定了行动计划，并落实行动争取各方面的支持。
1、 通过多种方式，积极宣传“循环用书，绿色学习”
我们举办了“循环用书，绿色学习”主题班会，了解造纸的过程，明白纸张的来之不易；也了解造纸对环境（破坏森林资源，产生废水废物）的影响，使同学们明白如果我们每个人都能节约用纸，就是对环保最大的支持。我们还在黑板报开辟专栏，在班级网站上发帖宣传教科书循环使用的意义。还利用家长会向家长们介绍学校教科书循环使用的制度，表扬爱护教科书的积极分子。
2、印制倡议书，呼吁全校同学树立“节约高尚，浪费可耻”的可贵意识，养成“从我做起，从现在做起，从点滴做起”的良好习惯，用行动为绿色地球献出自己的一份微薄之力。
3、联系本校领导，写信向校领导建议：(1)加强对学生爱护书籍的培训和教育,如教育学生课前洗手，养成 “三不” “四无”和使用笔记本记笔记等良好习惯;(2)严格教科书循环使用和奖惩制度,结合学校晨检，加强教材循环使用过程中的卫生情况检查;(3) 公开消毒情况, 邀请家委会成员、家长代表、学生代表等参观、参与、管理循环教科书的日常保管、消毒等工作;(4) 在每班图书角放置一定数量的循环教科书，方便对这些学科有兴趣的同学课后学习。
4、在常州教育信息网“建言献策”板块提出我们的建议，建议各级政府、教育行政部门适当增加循环教材消毒保管经费投入，另外加强与出版社的沟通协调，提高教材印刷质量。
最后，希望在座的各位，听完我们的介绍，能够加入我们的行列，同我们一起行动起来，倡导教材循环，减少资源浪费，为绿色地球尽自己的一份力量！
第四组答辩题
1、 你们觉得通过这些活动，对优化教科书的横向循环有哪些积极意义？
（通过这些活动，可以使同学们和家长们认识到教材循环使用，一方面可充分利用现有资源，更有利于节省大量木材，对环境的保护、资源的节约和国家的可持续发展都有十分重要的意义。另一方面，还可以增强学生的环保意识，对培养学生的诚信品质和社会责任感都有很大帮助。）
2、 你们觉得优化教科书的横向循环，我们学校还可以做哪些工作？
（(1)加强对学生爱护书籍的培训和教育,如教育学生课前洗手，养成 “三不”（不乱写、不乱画、不署名）、“四无”（无破损、无缺页、无污染、无褶皱），和使用笔记本记笔记等良好习惯;
(2)严格教科书循环使用和奖惩制度,结合学校晨检，加强教材循环使用过程中的卫生情况检查;
(3) 公开消毒情况, 邀请家委会成员、家长代表、学生代表等参观、参与、管理循环教科书的日常保管、消毒等工作;
(4) 在每班图书角放置一定数量的循环教科书，方便对这些学科有兴趣的同学课后学习。）
(5)安排专用的体育教室。据调查，与其他使用循环教材的学科相比，体育循环教材保管情况有为令人担心，建议学校可以安排专用的体育教室。
3、你们觉得参加这次公民教育实践活动，有哪些收获？
1、活动中，学会了关心
通过参加公民教育活动，我们从只关心自己的狭小圈子里跳出来，学会“国事家事天下事，事事关心”。我们开始以小公民的身份，关注身边事，关注生活，关注社会，以自己小公民的角色立足社会，体验生活，激发起自身参政议政的社会责任；增强社会责任感。
2、活动中，学会了合作
公民教育实践活动为我们提供了广泛合作的机会，有成员与指导老师的合作，有成员与被调查者的合作，当然最重要的还是活动组成员之间的合作。活动中我们所经历的每一步：调查研究、搜集资料、制作展板、接受听证都离不开合作，我们相互交流，相互启发，相互帮助。在合作中培养了合作意识，提高了人际交往能力及应变能力，还学会了彼此尊重、理解和宽容。
3、活动中，学会了研究
研究不是大人的专利，在老师指导下，七年级的学生开始研究“社会现象”，研究“公共政策”。我们自主发现问题，自主探究：自己设计调查表、认真写好采访记录、细致统计调查数据；他们收集信息、分析问题，每经历一个活动阶段都进行反思，然后修正研究思路，最终通过合作讨论，提出他们的建议，并努力用自身行动去宣传教科书的横向循环。也许我们的建议还不成熟，但我们在研究中所学到的知识、能力是坐守书斋而不可得的；尤其是我们在研究中培养起来的积极参与，努力探求的精神，正是未来公民所必需的良好素养。
3、 活动中，学会了坚持
“事非经过不知难”，在研究过程中，我们遇到过许多困难：有面对调查对象的不理解甚至拒绝时的委屈，有初次采访手足无措时的忙乱，有同伴交流意见不统一时的争执……然而这一切都没有让我们退缩：人们不理解，就平心静气重新解释；手足无措了，就整理思路重新再问；争执了，就静心反思重新讨论……贵在坚持，成亦在坚持，我们实践着，成长着，也快乐着。
 关闭窗口
 打印文档
|
附件：