我们的实践
根据美国公民教育中心的指导思想和实践经验，本项目所说的公民教育实践活动不同于我们以往开展的德育活动，其更加强调公民教育活动的实践性与自主性。在整个活动中，从问题选择、收集资料、调查研究、制订方案到举行听证演示，所有过程都由学生自主进行，老师担当组织者、指导者、协调者的角色。下面就以我校五年级三班开展的“建造邹区灯饰主题广场的研究”为案例，谈谈我们的实践。
步骤一：确认社区中存在的公共问题及相关的公共政策
在活动开始之前，指导老师先向学生讲清楚什么是公共政策，以及履行这些政策的相关政府部门。然后要求学生针对邹区镇这个社区中存在的公共问题进行思考，每个人设计了一张问题卡，提出一个自己觉得需要解决的公共问题，利用综合实践课的时间，我们组织学生对问题进行合并与筛选。最后发现四方面的问题较多，一是青少年进网吧问题，有11人提出；二是城镇绿地少，环境不整洁，邹区镇灯具特色不明显，有19人提出；三是老年人没有健身之处，有10人提出；四是如何与外来工子女沟通感情，有6人提出。
步骤二：选择班级要研究的问题
针对以上情况，我们又把学生分成了九大组，让三组同学与家庭成员、朋友、邻居或其他人士讨论，获得他们对这问题的了解和认识，使用采访表记录获取的信息；再让三组同学查找报纸和其他的印刷资料，包括书籍，寻找有关问题的证据和邹区镇解决此问题的政策，使用印刷资料表做好记录；最后三组同学通过网络、收听收看广播和电视，收集有关这问题的讨论或者研究的相关资料，使用广播、电视、网络观察表做好记录。他们所得到的资料都要带到班级里和同学共享。
这次收集资料我们用了一星期，交流资料用了一节课，后来我们又用一节课时间经过讨论、投票，最后达成共识，着重开展建造邹区灯饰主题广场问题的研究。
提出问题的起因：我们眼前的绿色在日益减少，大街上满目是灰色的水泥地，空气日益浑浊，影响了人们的身心健康，身边的许多大人无处健身，好多人因此跑到茶馆里打发时间了，身体健康更是受到了严重的影响；邹区镇绿化环境较好的就是清风园和东方绿岛广场，清风园常年铁将军把门，东方广场的健身器材寥寥无几，只有周围少数的居民受益，还有许多居民无法享受到健身、休闲的权利；灯具作为邹区的支柱产业，虽然说“以灯兴镇”，但是整个镇上却看不到一处体现灯镇文化特色、服务大众的公益性建筑，在社区群众眼中，灯文化特色不明显。
步骤三：收集班级要研究的问题的信息资料
问题确认了后，我们把27位学生按每组3或4人重新分成了八组，每组负责一个搜集信息的渠道，要至少搜集二到三个事例资料。（信息渠道有：1.图书馆；2.报社；3.教授与学者；4.律师或法官；5.社区组织和利益集团；6.立法机构；7.管理机构；8.电子信息网络。）
在搜集资料的过程中，同学们通过上网查询，了解到广东古镇灯具城有一个大型的灯具广场，具有较高的文化品位，这一消息坚定了同学们的信心。同学们分组采访了邹区城管部门、房管所和土管所的领导，通过采访，同学们了解邹区的常住人口和流动人口的数量，镇绿化、健身设施具体的管理部门，在土管所我们还获得了一份宝贵的资料——邹区灯具产业园的土地规划图。灯具照明协会周浩如主任还放弃休息时间，邀请同学们去他办公室作客，从他口中了解到，邹区灯具市场2005年的销售额超过25亿元，除了上缴国家的税收外，还上缴邹区镇财政800多万元，从业人员有上万，灯具城带动了相关产业的发展。他们的支持更增添了我们开展这个活动的信心。
当孩子们得知决策部门是镇政府，于是同学们又采访了镇政府主管灯具城建设的刘副镇长，从他那里了解一个消息：政府规划将要建设一个占地5000亩的灯具产业集群。我们随即建议，在灯具的工业园区入口处规划一个集绿化、健身、休闲为一体的灯具主题广场，这样一定会提升我们邹区灯镇的形象。镇长表示对于这样的公益性建设，政府会考虑，同时建议让同学们从促进灯具产业的发展方面好好规划这个广场。
根据“建造邹区灯饰主题广场”这一设想，同学们针对市民和经营者设计了两种不同的调查表，通过调查了解到：100﹪的居民都欢迎建一个集绿化、健身、休闲为一体的广场，71﹪的居民认为有必要在这五千亩的工业园区内建造一个灯具主题广场，仅有4﹪的人认为没有必要。更让我们可喜的是有80﹪的经营户愿意出微薄之力，对建造这个灯具主题广场进行投资，同时居民和经营者还都给我们提出了许多热心的建议。看来，灯具是邹区的一道亮点，建造邹区灯饰主题广场更是邹区做大灯具经济的一个平台。
步骤四：编制班级方案
在编制班级方案之前，所有参与的同学讨论了各种可供选择的政策，然后把各种可供选择的政策分写在纸张上贴在教室四周，供全体同学评议该政策的优点或缺点。一周后，我们先让所有的人员讨论了各种政策的优缺点，再投票确定比较可行的政策。最终，我们确定了在灯具工业园区内建造一个集绿化、健身、休闲为一体的灯饰主题广场。
完成选题后，我们把参加实践活动的同学分成4个小组，分别是“解释问题”、“选择政策”、“最佳方案”、“行动计划” ，每组负责一个展版内容，根据收集的资料设计展板，撰写研究报告。第一部分：解释问题。即讲述研究问题产生的背景。第二部分：选择政策。介绍找到了现行的或自己设想的几种政策。第三部分：最佳方案。选择最好的政策即“建造邹区灯具主题广场”，包括分析政策的优点和缺点，设计一个广场规划图。第四部分：行动计划。包括给镇长的一封信，对于灯具广场的资金投资、安全管理等的设想。然后用文件夹对相关的材料进行整理、编目，准备口头汇报和回答问题，做到人人参与，体现合作。
步骤五：（向班级或社区）报告方案、接受听证
在完成班级行动计划以后，我们在学校组织了一次模拟听证活动，我们邀请镇人大主席、社会人士及学校校长担任我们的听证员，我们按解释问题、选择政策、最佳方案、行动计划四个小组，分别用5分钟的时间陈述了我们的调查与研究结果以及我们的想法，然后回答了听证员提出的问题。听证过程中，锻炼了同学们的语言表达能力与临场应变能力。
最后我们的活动还作为常州市唯一的小学代表，被邀请在江苏省公民教育实践活动现场展示会作了展示，那天我们在省政协会议厅接受了检阅，我们的活动受到了参与活动的教育厅周副厅长和美国教育专家的充分肯定。
步骤六：总结（反思）学习经验
活动中和活动后，我们都组织同学对活动进行反思，我们要求每次活动或、调查或采访后都要进行必要的反思，或以日记的形式，或者召开小组研讨会，交流成功的经验，分析失败的原因，寻求解决问题的办法，使下一个环节更加顺利。请看我们同学撰写的日记，从日记中我们可以发现我们学生成长的经历。
06年1月28日星期六晴
今天，我带着采访表去采访邻居，哪里想到，我把第一个问题问完的时候，那个人竟回答：“我不知道。”然后就走了，我不死心，便继续采访，可后面的回答更令人不堪设想，什么“我不知道”，“得了吧”，还有一个更令人伤心的“拉倒吧！”。
今天的采访以失败告终！
（张康俐）
06年3月23日星期四晴
这天，我们小组的几位同学去采访邹区镇的刘镇长，这次我虽然没有去，但我知道这几位同学采访时也会很紧张，当然他们出发前已经作了很充足的准备。
采访刘镇长的前一天，同学们个个精神紧绷，拿着笔不停地摇晃，草稿纸上列了好多问题。下课后，又聚在一起反复讨论，经过研究，最后选了几个大家一致认可的问题作为第二天采访的提问。
以前从电视中看到记者神态自然地采访各界人物，我一下以为采访是件很容易的事，现在才知道采访前的准备也是很重要的。
（倪领鱼）
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